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북한 김정은 위원장의 조선반도의 비핵화 제안은 조건부

곽태환 전 통일연구원 원장 l 기사입력 2021-02-09

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정의용 외교부 장관 후보자는 국회 청문회(2.5)에서 “김정은 위원장의 비핵화 의지는 아직 있다”고 말했다. 그 근거도 제시했다. 그리고 김정은 국무 위원장이 제안한 조선(한)반도의 비핵화는 조건부 제안임을 재차 강조했다. 한편 일부 보수 신문과 논객들은 후보자를 맹렬히 비난한바 있었다. 본 칼럼에서 필자는 김정은 위원장이 조건부 조선반도의 비핵화를 재 조명해보고 바이든 신행정부가 북한의 비핵화 조건을 충족하길 바란다. 그러면 핵 없는 한반도 평화체제를 구축할 수 있다고 믿는다. 

 

지난 1월초 북한은 제8차 노동당 대회가 대대적으로 개최 되었다. 신 전략무기 도 군사열병식에서 보여주었다. 트럼프 전 행정부 시대에 북미 간 상이한 비핵화 해법 때문에 미국이 북한이 제안한 비핵화 조건을 충족시키지 못해 북한은 핵무기를 포기하지 않겠다는 증거가 서서히 수면 위로 떠오르고 있다 그러면 팩트 체크(facts check)을 근거로 북한이 어떤 조건 하에서 핵을 포기할 것이고 한반도의 비핵화를 실현할 것인지에 관해 재(再)조명 해 보고자 한다.

 

▲ 김정은 북한 국무위원장이 지난 1월 5일 개막된 노동당 제8차 대회에서 사업총화 보고를 하고 있다. 2021.01.06. (사진=노동신문 캡처)     ©브레이크뉴스

 

일부 논객들은 북한은 절대로 핵을 포기하지 않을 것이라고 주장한다. 이런 주장은 그 근거가 희박하여 설득력이 없다. 그럼에도 불구하고 이 주장이 점차로 설득력을 얻고 있는 이유는 북한의 비핵화의 전제 조건이 충족되지 아니하는 이상 북한이 지속적으로 매년 핵무기 6개이상을 생산하고 있고 새로운 전략무기를 만들어 핵전쟁 억제력을 강화하고 있기 때문이다.

 

그러면 김정은 위원장의 한반도 비핵화의 두 개 전제조건은 무엇인가? 김 위원장이 전 세계에 확약한 비핵화의 두 가지 전제조건만 충족되면 핵을 포기하겠다고 제안 한지가 거의 3년이 되었다. 그러나 트럼프 미국은 두개의 전제 조건을 충족하려는 노력을 하지 않았다. 이 때문에 북미핵협상은 실패하였고 북한은 핵전쟁 억제력 강화를 하고 있는 것으로 보인다.

 

김정은 위원장이 제안한 두개의 조건은 첫째로 미국의 대북적대시 정책 철회이고, 둘째로, 북한체제의 보장이다. 이 두개의 조건만 충족되면 그는 북핵을 포기할 것으로 전 세계에 확약했다. 바이든 신 행정부가 한반도 비핵화 실현을 위해 북한의 두개의 전제조건을 수용할 것인지는 아직도 불투명하다. 만약 미국이 두개의 조건을 충족하는 방향으로 진전이 없다면 북한은 핵 무력을 지속적으로 강화하는 방향으로 나아 갈 것으로 보인다. 그러므로 조선(한)반도비핵화의 의미, 대북 적대시 정책의 정의와 북한체제의 보장의 의미와 관련하여 먼저 한반도 문제의 직접당사국들간의 합의가 필요하다.

 

북한이 2003년 리비아 독재자 무하마드 카다피가 핵무기 포기를 선언한 뒤 2011년 축출된 사례를 교훈으로 삼아 북한의 김정은 국무위원장은 비핵화의 두 개 전제조건을 제안하게 되었고 두개 조건이 충족되어야 핵을 포기 하게 될 것으로 판단한다.

 

그래서 트럼프 전 행정부의 대북 제재와 압력 그리고 선 비핵화 전략이 북핵을 포기하도록 설득할 수 없다는 점을 바이든 신 행정부는 바르게 인식해야 한다. 북한의 핵무장의 근본적인 동기는 북한의 입장에서 보면 미국의 대북적대시 정책과 북한 체제의 불안정 때문임을 인식하고 바이든 행정부가 두 개 조건을 충족시키지 않은 한 북한 지도부는 핵 보유가 북한체제의 보장과 주권을 보장하는 유일한 방법이라고 믿기 때문에 미국의 새 외교안보팀은 새로운 인식과 사고로 대북정책을 추진하길 바란다.

 

김정은 위원장의 조건부 비핵화를 국제사회가 수용한다면 김정은 위원장이 천명한 대로 한반도의 완전한 비핵화를 약속했다. 김정은 위원장은 '조선반도의 비핵화' 사업이 할아버지와 아버지의 유훈이라고 강조하고 있다. 김정은이 제안한 비핵화의 2개 조건의 내용이 무엇인가를 놓고 일부논객들은 북한 외무성의 비핵화 조건을 잘못 이해해서 혼란스러워 유감이다. 

 

북한 외무성이 2016년 7월 6일에 ‘조선반도 비핵화의 5개 조건’을 발표했다. 그후 2018년 3월에 김정은 위원장의 두개 전제조건을 함축해서 밝혔다. 이 외무성 발표는 유일하게 공식적인 문서로 북한이 제시한 한반도의 비핵화의5개 요구 조건이다. 간단하게 요약한다. (1) 미국이 남한에 반입한 모든 핵무기의 공개, (2) 남한의 모든 핵무기와 미군기지 내 핵무기 해체 및 검증, (3) 미국이 한반도와 그 주변에 핵 공격 수단 배치 금지 보장, (4) 미국이 대북 핵무기 불사용 약속, (5) 주한 미군 철수 선언 등이다.

 

여기에서 다섯 번째 요구는 대단히 의미심장하다. 김정은 북한은 종래 주장과는 달리 주한 미군의 즉각 철수를 고집하지 않고 '주한 미군 철수 선언'을 요구했다. 이는 주한 미군 주둔에 대한 북한의 입장 변화로 보인다. 이 새로운 입장은 김정일 위원장이 “조선반도에 미군을 유지하는 것이 우리에 대한 적대적 입장이 아닌 평화 유지 목적으로 유지하는 것이 바람직하다”고 언급한 것과 일치한다.

 

끝으로, 한반도의 비핵화를 위해 북한의 두개 전제조건을 정확하게 이해하는 것이 필요하다. 한반도 문제를 풀기 위한 직접 당사자들인 미국, 중국, 북한, 한국, 4자간의 상호 양보와 타협을 통해 북한의 비핵화가 아닌 조선(한)반도의 비핵화 실현이 가능하다. 그러므로 바이든 새 행정부는 북한의 비핵화 두개 전제조건을 객관적으로 심층적으로 검토하고 일부분 수용해야 할 것이다. 북한이 핵무기를 포기하지 않으면 항구적인 한반도의 평화도 없고, 현재 미. 중 간 전략적 경쟁이 양국의 타협과 양보로 화해와 협력 국면에 진입하지 못한다면 한반도의 완전한 비핵화 실현이나 항구적인 동북아 평화체제도 이뤄질 수 없을 것이다. thkwak38@hotmail.com

 

▲ 곽태환  박사..   ©브레이크뉴스

*필자/곽태환

전 통일연구원 원장, 현재 미국 이스턴켄터키대 명예교수, 경남대초빙석좌교수, 한반도 미래전략 연구원 이사장, 통일전략연구협의회(LA) 회장, 한반도 중립화 통일 협의회 이사장, 미주민주참여포럼(KAPAC)상임고문 전 Eastern Kentucky 대학교 국제정치학 교수; 전 경남대 극동문제연구소 소장. /교수; 전 대구대 특임교수/전 경북대 정치과 교수 등, 경남대 명예 정치학 박사 수여(2019), Global Peace 재단이 수여하는 혁신 학술 연구분야 평화상 수상(2012). 32권의 저서, 공저 및 편저; 칼럼, 시론, 학술논문 등 350편 이상 출판; 주요 저서: 『한반도평화, 비핵화 그리고 통일: 어떻게 이룰 것인가?』 (통일뉴스, 2019), 영문 책 Author, (co) editor: One Korea: Visions of Korean Unification (Routledge, 2017) 등  

 

*아래는 위 기사를 구글 번역기로 번역한 영문 기사의 [전문]이다. [Below is the [full text] of an English article translated from the above article with Google Translate.]

 

North Korean Chairman Kim Jong-un's proposal for denuclearization of the Korean Peninsula is conditional

Through mutual concessions and compromises between the US, China, North Korea and South Korea, it is possible to realize the denuclearization of the Korean peninsula rather than the denuclearization of North Korea.

-Kwak Tae-hwan, former director of the Korea Institute for National Unification

 

Foreign Minister Eui-yong Eui-yong said at the National Assembly hearing (2.5), "Chairman Kim Jong-un is still willing to denuclearize." The reason was also presented. In addition, he emphasized again that the denuclearization of the Korean peninsula proposed by Chairman Kim Jong-un is a conditional proposal. Meanwhile, some conservative newspapers and commentators fiercely criticized the candidate. In this column, I hope that Chairman Kim Jong-un will re-examine the conditional denuclearization of the Korean peninsula, and that the new administration of Biden will meet the conditions for North Korea's denuclearization. Then he believes that he can build a nuclear-free peace regime on the Korean Peninsula.

 

In early January, the 8th Labor Party Congress was held in North Korea. New strategic weapons were also shown at the military enthusiasm. In the era of the former Trump administration, evidence that North Korea will not give up its nuclear weapons is slowly rising to the surface because the United States failed to meet the conditions for denuclearization proposed by North Korea due to different denuclearization solutions between North America. Then, based on facts check Under conditions, it will give up its nuclear weapons and will re-evaluate whether it will realize the denuclearization of the Korean Peninsula.

 

Some commentators argue that North Korea will never give up its nuclear weapons. This claim is not convincing because the grounds are sparse. Nevertheless, the reason this argument is gradually gaining convincing is because North Korea continues to produce more than 6 nuclear weapons every year, and strengthens its nuclear war deterrence by creating new strategic weapons, as long as the prerequisites for North Korea's denuclearization are not met. to be.

 

Then, what are the two prerequisites for Chairman Kim Jong-un's denuclearization of the Korean Peninsula? It has been almost three years since Chairman Kim proposed to abandon nuclear weapons if only the two prerequisites for denuclearization committed to the world are met. But Trump America has not made an effort to meet two prerequisites. Because of this, the North American nuclear negotiations have failed, and North Korea seems to be strengthening its nuclear war deterrence.

 

The two conditions proposed by Chairman Kim Jong-un are: first, the withdrawal of the US policy against North Korea, and second, the guarantee of the North Korean regime. If only these two conditions are met, he has committed to the world that he will abandon the North Korean nuclear program. It is still unclear whether the new Biden administration will accept North Korea's two prerequisites for realizing the denuclearization of the Korean Peninsula. If the United States does not make progress in the direction of meeting the two conditions, North Korea is expected to continue to strengthen its nuclear force. Therefore, regarding the meaning of the denuclearization of the Korean peninsula, the definition of hostilities against North Korea, and the meaning of guaranteeing the North Korean regime, it is first necessary to agree between the direct parties on the Korean Peninsula issue.

 

Taking the case of North Korea's expulsion in 2011 after Libyan dictator Muhammad Gaddafi declared abandonment of nuclear weapons in 2003 as a lesson, North Korea's Chairman Kim Jong-un suggested two prerequisites for denuclearization. I judge it.

 

So, the new administration of Biden should correctly recognize that the former Trump administration's sanctions and pressure on North Korea and the pre-denuclearization strategy cannot persuade them to abandon the North Korean nuclear program. Recognizing that the fundamental motive of North Korea's nuclear armament is due to the US's hostile dash policy and the instability of the North Korean regime from the perspective of North Korea, the North Korean leadership recognized that the possession of nuclear weapons was the guarantee and sovereignty of the North Korean regime. We believe that this is the only way to guarantee security, so we hope that the new US diplomatic and security team will promote North Korea policy with new awareness and thinking.

 

If the international community accepts the conditional denuclearization of Chairman Kim Jong-un, he promised complete denuclearization of the Korean Peninsula, as Chairman Kim Jong-un declared. Chairman Kim Jong-un emphasizes that the'denuclearization of the Korean peninsula' project is the success of his grandfather and father. As to what the two conditions for denuclearization proposed by Kim Jong-un are, some commentators are confused because they misunderstood the conditions for denuclearization of the North Korean Foreign Ministry.

 

On July 6, 2016, the North Korean Ministry of Foreign Affairs announced “5 conditions for the denuclearization of the Korean Peninsula.” Then, in March 2018, the two prerequisites of Chairman Kim Jong-un were implied and revealed. This announcement by the Ministry of Foreign Affairs is the only official document, and is the five requirements for the denuclearization of the Korean peninsula proposed by North Korea. Briefly summarize. (1) the disclosure of all nuclear weapons brought by the United States into South Korea, (2) all nuclear weapons in South Korea and the dismantling and verification of nuclear weapons in US military bases, (3) ensuring that the United States is prohibited from deploying nuclear weapons on the Korean Peninsula and around it, (4) The U.S. promises not to use nuclear weapons against North Korea, and (5) declares the withdrawal of US troops in Korea.

 

The fifth request here is very significant. Contrary to previous claims, Kim Jong-un did not insist on the immediate withdrawal of US troops in Korea and demanded a'declaration of withdrawal of US troops in Korea. This seems to be a change in North Korea's position on the presence of US troops in Korea. This new position is consistent with Chairman Kim Jong-il's comment that "It is desirable to maintain the US military on the Korean Peninsula for the purpose of maintaining peace, not for the purpose of maintaining peace, rather than for the purpose of maintaining a hostile position against us."

 

Finally, it is necessary to accurately understand the two prerequisites of North Korea for the denuclearization of the Korean Peninsula. It is possible to realize the denuclearization of the Korean peninsula rather than the denuclearization of North Korea through mutual concessions and compromises between the US, China, North Korea, South Korea and the four direct parties to solve the Korean Peninsula problem. Therefore, the new administration of Biden should objectively and in-depth review and accept some of the two prerequisites for North Korea's denuclearization. If North Korea does not give up its nuclear weapons, there will be no lasting peace on the Korean Peninsula, and the current US. If the strategic competition between the two countries fails to enter the phase of reconciliation and cooperation through compromise and concession between the two countries, the realization of complete denuclearization of the Korean Peninsula or a permanent Northeast Asian peace regime will not be achieved. thkwak38@hotmail.com

 

*Writer/Kwak Tae-hwan

 

Former President of the Institute for Unification, Currently Emeritus Professor at Eastern Kentucky University in the United States, Chair Professor at Kyungnam University, Chairman of the Korea Institute for Future Strategy, Chairman of the Korea Institute for Unification Strategies (LA), Chairman of the Korea Unification Council for Neutralization of the Korean Peninsula, Executive Advisor for the American Democratic Participation Forum (KAPAC) Former Eastern Professor of International Politics, Kentucky University; Former Director of Kyungnam University Far East Research Institute. /Professor; Former Daegu University special professor / former Kyungpook National University professor of politics, etc., awarded an honorary doctorate in political science at Kyungnam University (2019), awarded the Peace Prize in the innovative academic research field awarded by the Global Peace Foundation (2012). 32 books, co-authors and compilations; Over 350 publications including columns, poems, and academic papers; Main books: 『Peace on the Korean Peninsula, denuclearization and unification: How to achieve it?』 (Unification News, 2019), English book Author, (co) editor: One Korea: Visions of Korean Unification (Routledge, 2017), etc.

 

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