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공기업, 임직원 징계·처벌수위 급감..文정부 후반 갈수록 심화

문홍철 기자 l 기사입력 2021-04-14

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브레이크뉴스 문홍철 기자=
공공기관 비위 임직원에 대한 징계건수가 최근 2년 새 급감한 것으로 나타났다.

문재인 정부 첫해인 2017년 1400여건에서 2018년 1900건을 넘어선 이후 2년 연속해서 줄면서 지난해에는 2018년 대비 20% 가까이 감소했다. 문 정부 후반으로 갈수록 공공기관 임직원의 비위에 대한 관리감독이 느슨해졌다는 지적이 나온다.

 

기관별로 한국철도공사, 한국전력공사, 코레일테크 등 3곳은 징계처분 건수가 50건 이상으로 ‘톱3’ 불명예 기관에 이름을 올렸다.

 

공공기관의 징계처분 사유로는 ‘성실의무위반’이 66.3%로 가장 많았으며, 성폭력·성희롱·폭행을 포함한 ‘품위유지위반’이 21.8%로 뒤를 이어 두 개 사유가 전체의 88.1%를 차지했다.

 

14일 CEO스코어에 따르면 문 정부에서 국내 338개 공공기관 임직원 징계처분 현황을 전수 조사한 결과, 전체 징계 건수는 2017년 1404건에서 지난해 1603건으로 3년간 14.2%(199건) 증가한 것으로 집계됐다.

 

지난해 공공기관의 징계 건수는 문 정부 첫해 대비로는 늘었지만, 최근 2년 연속 감소한 수치로 부패 척결 의지가 갈수록 약해지고 있다는 해석이 나온다.

 

실제, 공공기관 징계처분 건수는 2018년 1913건으로 전년 대비 한차례 늘었다가 △2019년 1818건 △2020년 1603건으로 줄었다.

 

공공기관 중 공기업(시장·준시장형) 36곳의 지난해 징계처분 건수는 537건으로 2017년(581건) 대비 7.6%(44건) 감소했다. 반면, 준정부기관(기금관리·위탁집행형) 96곳의 징계 건수는 422건으로 3.2%(13건), 기타공공기관 206곳은 644건으로 55.6%(230건) 각각 증가했다.

 

문 정부 3년간 공기업의 징계처분 건수가 홀로 감소한 가운데, 공기업의 징계처분 건수 대비 고발 건수 비중도 2017년 6.37%에서 지난해 0.93%로 5.44%p 급감했다. 같은 기간 준정부기관의 징계 건수 대비 고발 비중은 7.33%에서 4.03%로 3.31%p, 기타공공기관은 5.07%에서 2.8%로 2.28%p 각각 낮아졌다.

 

임직원 수 대비 징계 건수 비중은 기타공공기관만 2017년 0.39%에서 지난해 0.46%로 3년 새 0.07%p 높아졌다. 공기업 임직원 대비 징계 비중은 2017년 0.44%에서 2020년 0.36%, 준정부기관은 0.41%에서 0.35%로 각각 0.08%p, 0.06%p 낮아졌다.
 
공공기관별로 지난해 가장 많은 징계처분이 발생한 곳은 한국철도공사(96건)로 조사됐다. 이어 △한국전력공사(91건) △코레일테크(53건) △한전KPS(48건) △한국보훈복지의료공단(48건) △한국수력원자력(37건) △서울대학교병원(35건) △한국토지주택공사(34건) △국방과학연구소(33건) △강원랜드(31건)가 징계 건수 상위 10위권을 형성했다.

 

징계처분은 발생했지만 고발로는 한 건도 이어지지 않은 공공기관은 2019년 208곳에서 지난해 227곳으로 9.1%(19곳) 늘었다. 227곳 가운데에는 최근 땅 투기 의혹에 휩싸인 LH를 비롯해 한국철도공사, 한국전력공사, 코레일테크, 한전KPS, 한국보훈복지의료공단, 국방과학연구소, 강원랜드, 한국가스기술공사 등이 포함됐다.

 

지난해 공공기관의 징계처분에서 가장 많은 사유를 차지한 것은 직무태만·회계 비위 등을 비롯한 ‘성실의무위반’으로 전체의 66.3%(1063건)를 기록했다. 이어 △성희롱·음주운전·괴롭힘 등을 포함한 ‘품위유지위반’ 21.8%(349건) △금전·향응수수 등 ‘청렴의무위반’ 3.4%(54건) △지시사항 불이행 등 ‘복종의무위반’ 2.6%(41건) 등이었다.

 

break9874@naver.com

 

아래는 위의 글을 구글번역이 번역한 영문의 <전문>이다. [Below is an English <Full text> translated by Google Translate.]

 

Disciplinary and punishment levels for public corporations and executives and employees decrease sharply.. Intensifying in the latter half of the civil government

-Reporter Moon Hong-cheol

 

It was found that the number of disciplinary actions against unfair employees in public institutions has decreased sharply over the past two years.


The number of cases in the Moon Jae-in administration decreased from 1,400 cases in 2017, the first year of the Moon administration, to 1,900 cases in 2018, and then declined for two consecutive years. Last year, the number of cases decreased by almost 20% compared to 2018. It is pointed out that the management and supervision of employees of public institutions has become more relaxed as they move toward the latter half of the Moon administration.


By institution, three companies, including Korea Railroad Corporation, Korea Electric Power Corporation, and KORAIL Tech, were listed as “Top 3” disgraced institutions with more than 50 disciplinary dispositions.


The most common reasons for disciplinary disposition by public institutions were'faithfulness and duty violations' with 66.3%, followed by'dignity violations' including sexual assault, sexual harassment, and assault, followed by 21.8%, accounting for 88.1% of the total. .


According to the CEO score on the 14th, as a result of a total survey of the status of disciplinary dispositions for employees of 338 public institutions in Korea, the total number of disciplinary actions increased from 1404 in 2017 to 1603 last year, up 14.2% (199) over three years.


Last year, the number of disciplinary actions by public institutions increased compared to the first year of the Moon administration, but it has decreased for the last two years in a row, and it is interpreted that the will to fight corruption is getting weaker.


In fact, the number of disciplinary actions by public institutions was 1913 cases in 2018, an increase from the previous year, but decreased to 1818 cases in 2019 and 1603 cases in 2020.


Among public institutions, the number of disciplinary dispositions of 36 public enterprises (market and quasi-market type) last year was 537, down 7.6% (44 cases) from 2017 (581 cases). On the other hand, the number of disciplinary actions at 96 quasi-governmental organizations (fund management and entrusted execution type) increased by 55.6% (230 cases) to 422 cases, 3.2% (13 cases), and 206 other public institutions, to 644 cases.


While the number of disciplinary dispositions by public enterprises for the three years of the Moon administration has decreased alone, the proportion of accusations compared to the number of disciplinary dispositions by public corporations also plunged 5.44%p from 6.37% in 2017 to 0.93% last year. During the same period, the proportion of accusations against the number of disciplinary actions by quasi-governmental organizations decreased by 2.28%p from 7.33% to 4.03%, respectively, by 3.31%p and for other public institutions from 5.07% to 2.8%.


The proportion of disciplinary cases to the number of employees has increased by 0.07%p in the three years from 0.39% in 2017 to 0.46% last year only for other public institutions. The proportion of disciplinary action against employees of public corporations decreased by 0.08%p and 0.06%p, respectively, from 0.44% in 2017 to 0.36% in 2020, and from 0.41% to 0.35% for quasi-governmental organizations.
 
The Korea Railroad Corporation (96 cases) was surveyed where the most disciplinary measures occurred last year by public institution. Following △ Korea Electric Power Corporation (91 cases) △ KORAIL Tech (53 cases) △ KEPCO KPS (48 cases) △ Korea Veterans Welfare and Medical Service (48 cases) △ Korea Hydro & Nuclear Power (37 cases) △ Seoul National University Hospital (35 cases) △Korea Land and Housing Corporation (34 cases) △ Defense Science Research Institute (33 cases) △ Gangwon Land (31 cases) ranked in the top 10 in terms of discipline.


Although disciplinary measures occurred, the number of public institutions that did not lead to any accusations increased 9.1% (19) from 208 in 2019 to 227 last year. Among the 227 sites were LH, which was recently suspicious of land speculation, Korea Railroad Corporation, Korea Electric Power Corporation, KORAIL Tech, KEPCO KPS, Korea Veterans Welfare and Medical Service, Defense Science Research Institute, Kangwon Land, and Korea Gas Technology Corporation.


Last year's disciplinary actions by public institutions accounted for the most reasons, including negligence of duty and misconduct of accounting, and'faithfulness of duty', accounting for 66.3% (1063 cases) of the total. Following △ 21.8% (349 cases)'Dignity maintenance violations' including sexual harassment, drunk driving, harassment, etc. △'Integrity obligation violation' 3.4% (54 cases) such as money and entertainment △'Submission obligation violation' 2.6 % (41 cases), etc.

 

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